市长孙立坤对土地管理工作做出批示     11月4日，市长孙立坤在进一步加强土地管理汇报材料上批示：土地是民生之本、发展之基。加强土地管理是保障经济社会持续发展的迫切需要。加强土地管理就要“严管”，一是要严管土地收储，控制土地一级市场；二是要严管土地审批，严格按程序审批，保障重点项目用地；三是要严管土地供应，除国家规定使用划拨用地以外，一律采取招拍挂方式供应土地；四是要严管最低地价，工业用地出让不得低于最低地价；五是要严管投资强度等用地标准，投资强度等用地标准达不到要求的，一律采取处罚措施；六是要严管土地用途，对擅自改变土地用途的，坚决依法从严查处；七是要严管土地规划，统筹用地布局；八是要严管责任追究，对土地违法案件，一律从重从快从严查处，追究有关人员党纪政纪责任，直至刑事责任。通过“严管”，提高土地管理水平，促进依法依规用地、节约集约用地，保障经济社会持续快速发展。

    市政府召开土地管理工作会议    12月20日，市政府召开全市土地管理工作会议。市长孙立坤、市委常委、常务副市长赵建军、副市长胡小平出席会议。
    在当前形势下，市长孙立坤强调，全市各级要进一步加强土地管理，严厉打击土地违法行为，切实规范土地管理秩序，为焦作经济社会发展提供资源保障。
    孙立坤强调，一是要形成一个共识。土地是人类赖以生存的基础，是经济社会发展的基础。土地问题始终是现代化进程中的一个全局性、根本性、战略性的重大问题，事关国家粮食安全，事关经济社会可持续发展，事关社会稳定和国家长治久安。做好土地管理工作，是促进我市“三化”协调发展的必然选择，是加快转变经济发展方式的具体实践，是加快中原经济区建设的重要保障。各级各部门要从全局和战略的高度，从我市人多地少的市情出发，充分认识加强土地管理的极端重要性，充分认识落实最严格的土地管理制度的必要性，切实把思想认识统一到全市的部署上来，切实保护好、管理好有限的土地资源。二是要服从一项规划。土地利用总体规划是城乡建设、土地管理的纲领性文件，也是进行基本建设的依据。要以土地利用总体规划为纲，各类专项规划必须服从于土地利用总体规划。三是要严守一条红线。正确处理保护资源与保障发展之间的关系，严守耕地保护红线，保护被征地农民的合法权益，努力实现耕地保护和经济发展相互协调、相互促进。四是要严惩一种行为。各级政府要采取最严厉的土地管理措施，严肃处理各种违法违规行为，该拆除的必须全部拆除、该复耕的必须全部复耕，确保在规定的时限内完成整改任务。对整改不到位、行动迟缓的将严肃处理相关责任人，绝不姑息迁就。要全面落实《焦作市关于进一步加强土地管理的意见》，严格落实责任追究机制，对管理工作不力、辖区土地管理秩序混乱的县市区政府主要负责人及相关人员实施问责。五是要坚持一个标准。抓好土地管理工作，就要坚持“依法行政、依法监督”这一工作标准。各级各部门要依法依规履行职责，严格执行国家、省有关法律规定，认真执行各项程序，不得违法违规办理。凡违规违法办理的，发现一起处理一起。要进一步健全土地管理监督机制，把土地管理工作各个环节纳入法制轨道，形成办事高效、运转协调、行为规范的工作机制。六是要形成一股合力。各级各部门要上下联动、密切配合、齐抓共管，形成土地管理的强大合力，形成“大家用、大家管”的土地管理新格局。

    沁阳市破解“四大难题”确保用地需求     一是破解征地工作难的问题。针对城区征地情况尤为复杂、敏感及困难，专门抽调国土、住建、四个办事处等相关部门人员，成立了土地征收和拆迁领导小组，具体负责城区征地具体工作，进一步解决项目用地与征地农民的矛盾，确保社会稳定。 二是破解用地指标紧的问题。该市在用地指标上做到“四个注重”,即注重重大建设项目的申报工作、注重增减挂钩项目、注重土地市场管理和注重建设用地批后管理，有效缓解用地指标压力。 三是破解用地报件组织难的问题。为确保用地报件所需各项资料、各个环节“快时限高质量”完成，该局建立完善了“两个机制”，即建立“专人负责机制”和“沟通协调机制”，将每个项目的具体进度情况、存在问题及所缺材料告知项目用地单位，指导用地单位做好建设用地报批前期资料的准备工作，尽早完成报件所需资料。 四是破解用地报批周期长的问题。该市政府向全市各乡镇、住建、发改等相关部门下发了《2011年计划期国有建设用地需求情况申报表》，由国土部门汇总后，联系有关部门实地踏勘调查，对符合土地利用总体规划，符合国家供地政策，占用耕地的补充耕地初步方案可行的项目，提前告知用地单位做好用地报批的前期准备工作。